DEVA Partili Medeni Yılmaz: “Emeklinin maaşına 3.520 lira zam yapıyorsunuz ama son anda milyarlarca dolar Rusya’ya imtiyaz veriyorsunuz”
DEVA Partisi Genel Başkan Yardımcısı ve İstanbul Milletvekili Medeni Yılmaz, TBMM Genel Kurulu’nda 281 sıra sayılı torba kanun teklifi görüşmelerinde söz alarak yasa yapma usulünü eleştirdi. Torba yasa uygulamasının istisna olmaktan çıkıp rutin hâline geldiğini belirten Yılmaz, teklifin ana metninde olmayan maddelerin son anda eklenerek “emrivakiyle” yasalaştırılmaya çalışıldığı uyarısında bulundu.
“Değişiklik öngörülen kanunların ismini saymaya çalışsam sürem yetmez”
Konuşmasına teklifin kapsamına dikkat çekerek başlayan Yılmaz, “Artık rutin hâle getirdiğimiz bir torba yasayı daha görüşüyoruz. Maalesef, son dönemde, hazırlanan tekliflerin birçoğunu torba yasa hâlinde Meclise sunarak yasamanın şeffaflık, öngörülebilirlik ve devamlılık mekanizmasının bozulduğu bir dönemi yaşıyoruz. 281 sıra sayısıyla bizlere dağıtılan ve kamuoyu tarafından ’emekli maaş artış yasası’ diye bilinen Komisyon raporu yürütme ve yürürlük maddesini çıkardığımızda 32 maddelik bir teklif olarak 22 ayrı kanun ve 2 kanun hükmünde kararnamede değişiklik öngörmekte; bu teklifin değişiklik öngördüğü kanunların sadece ismini saymaya çalışsam buna sürem yetmez” dedi.
“Parlamentonun bilinen yasa yapma usulüne geri dönünüz”
Meclisin iki temel işlevinin zayıfladığını vurgulayan Yılmaz, “Parlamentonun iki temel görevinden biri, ülkenin ihtiyaç duyduğu yasaları çıkarmak yani yasama faaliyeti; diğeri ise yürütmeyi denetim görevidir. Son sistem değişikliğiyle birlikte denetim yetkisi kalktı; yasama görevi ise son dönemdeki uygulamalarla yürütmenin ihtiyaç duyduğu düzenlemeleri yapar hâle geldi. İhtisas komisyonları yeterince fonksiyonel değil, torba yasa ve temel yasa yöntemleri ihtiyaca göre istisna olması gerekirken rutin yasama uygulaması hâline geldi. Yasa teklifleri, ilgili ihtisas komisyonlarında gerekli ve yeterli şekilde tartışılıp olgunlaşmadan Genel Kurula geliyor, Genel Kurulda yeterince tartışılamıyor. Bu uygulamalardan lütfen artık vazgeçiniz; temel yasa ve torba yasa uygulamalarını sadece gerektiğinde istisna olarak kullanınız ve Parlamentonun olması gereken ve bilinen yasa yapma usulüne geri dönünüz” diye konuştu.
“Teklifi ilgili komisyona getirip konunun uzmanlarından görüşler alın”
Yeterince tartışılmadan çıkarılan yasaların sürekli yenilenmek zorunda kalındığını belirten Yılmaz, “Üzerinde yeterince çalışılmadan, paydaşların, sivil toplum kuruluşlarının, ilgili kurumların, uzmanların görüşü yeterince alınmadan çıkarılan bu kanunları sürekli yenilemek zorunda kalıyoruz. Hangi kanunda hangi alanda değişiklik yapılacaksa getirin teklifi ilgili komisyona, çağırın o konunun tüm paydaşlarını, alın sivil toplumun, akademisyenlerin, konunun uzmanlarının görüşlerini ki yapacağımız yasalar yıllarca sağlam bir şekilde kalsın ve verimli, şeffaf, öngörülebilir bir kanun yapma sistemimiz oluşsun” ifadelerini kullandı.
“Yangından mal kaçırırcasına yasalaştırma çabasından başka bir şey değildir”
Teklife son anda eklenen maddelere tepki gösteren Yılmaz, “Teklifin ana metninde olmayan ve oldubittiye getirilmek istendiği anlaşılan madde ihdas etme sistemini de bir rutin hâline getirmeye çalışıyorsunuz. Adına ’emeklilerin maaş artışı’ dediğiniz yasada emeklinin maaşına 3.520 lira zam yapıyorsunuz ama son anda Akkuyu Termik Santrali için milyarlarca dolar Rusya’ya imtiyaz veriyorsunuz. Yürütme tarafından hazırlatıp yasamanın temel fonksiyonunu baypas ederek maddelerin yeterince tartışılmasını zaten kısıtlıyorken, bir de olağanüstü düzenlemeler içeren maddeleri teklife son anda dâhil ederek bu maddeleri emrivakiyle çıkarmaya çalışıyorsunuz. Yasama faaliyetinde denetimi ve katılımcı yapıyı yok etmeye çalışan bu aceleci davranış, temelde üzerinde anlaşılamayan veya kamuoyunda meydana getireceği tepkiden çekinilen düzenlemelerin yangından mal kaçırırcasına yasalaştırma çabasından başka bir şey değildir” şeklinde konuştu.
“Ülkemizin temel direği bu kanunlardır, bunu da bozarsanız nasıl ayakta kalacaksınız?”
Konuşmasını Meclise çağrıyla tamamlayan Yılmaz şunları söyledi: “Meclisin itibarını ve yasamanın kalitesini her geçen gün biraz daha aşağıya çekiyorsunuz. Türkiye Büyük Millet Meclisinin denetim ve müzakere işlevini zayıflatan bu sistemden lütfen vazgeçin artık. Ülkemizin temel direği bu kanunlardır. Bunu da bozarsanız nasıl ayakta kalacaksınız? Gelin, asıl görevimiz olan yasama işini hakkaniyetli bir şekilde yapalım ki hem sağlam bir kanun sistematiğimiz oluşsun hem de gelecek nesiller bizleri hayırla yâd etsin.”
